“十四五”时期地方债方向是什么？财政部回应

　　名字缘分测试小游戏有提问称：当前地方债务风险是否可控，财政部将采取哪些措施抓实化解地方债务风险工作，以及未来五年地方债的方向是什么？

　　欧文汉介绍，截止2020年末，地方债务余额25.66万亿元，控制在全国批准的限额28.81万亿元之内，加上纳入预算管理的中央债务余额20.89万亿元，全国债务余额46.55万亿元，债务余额与P的比重为45.8%，低于国际普遍认同的60%警戒线，风险总体可控。

　　欧文汉指出，下一步，将按照“开好前门、严堵后门”的思，抓实化解地方债务风险工作。一方面，持续完善债务管理，兼顾稳增长和防风险需要，完善新增债券分配机制，严控高风险地区新增债券规模，避免风险持续累积。继续“资金跟着项目走”的原则，避免债券资金闲置，提高使用绩效。

　　另一方面，持之以恒防范化解隐性债务风险。遏制隐性债务增量，对各类新增隐性债务行为，发现一起、查处一起、问责一起。稳妥化解隐性债务存量，完善常态化、核查、督查机制，对各类隐性债务风险隐患做到早发现、早处置，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

　　关于未来地方债的主要方向，欧文汉表示，债务管理制度是现代财税体制的重要内容。“十四五”时期，将进一步健全债务管理制度，既有效发挥债务融资的积极作用，又要防范化解风险，增强财政可持续性。

　　一是完善债务管理体制机制。根据财政政策逆周期调节的需要，以及财政可持续的要求，合理确定债务规模。依法构建管理规范、责任清晰、公开透明、风险可控的地方举债融资机制。完善地方债务风险评估指标体系，加强风险评估预警结果应用。

　　二是防范化解地方债务风险。完善常态化的机制，决不允许通过新增隐性债务上新项目、铺新摊子。硬化预算约束，严禁以企务形式增加隐性债务。金融机构必须审慎合规经营，严禁向地方违规提供融资。清理规范地方融资平台公司，剥离其融资职能。健全市场化、化的债务违约处置机制，严格落实举债终身问责制和债务问题倒查机制。

　　三是完善债券发行管理机制，优化地方债券品种结构和期限结构。健全债务信息公开机制，促进形成市场化、化融资自律约束机制。