占据西汉一大半领土的诸侯封国，已经严重地阻碍了作为一个大统一国家的西汉王朝的发展，并且还有各自为政，分崩离析的可能。虽然汉武帝他爹汉景帝打赢了的战争，但是没有从根本上解决问题。所以，当时汉武帝四处征求意见，怎么非常合理地来解决这个问题。
董仲舒（公元前179年－前104年），广川（今景县广川镇大董故庄村）人，西汉哲学家。汉景帝时任博士，讲授《公羊春秋》。
汉武帝元光元年（前134），汉武帝下诏征求方略，董仲舒在著名的《举贤良对策》中把儒家思想与当时的社会需要相结合，并吸收了其他学派的理论，创建了一个以儒学为核心的新的思想体系，深得汉武帝的赞赏，系统地提出了“天人”、“大一统”学说和“诸不在六艺之科、孔子之术者，皆绝其道，勿使并进”、“罢黜百家，独尊儒术”的主张被汉武帝所采纳，使儒学成为中国社会正统思想，影响长达二千多年。其学以儒家法思想为中心，杂以说，把神权、君权、父权、夫权贯穿在一起，形成帝制体系。
他提出了天人、在线测字打分三纲五常等重要儒家理论。其后，董仲舒任江都易王刘非国相10年；元朔四年（前125），任胶西王刘端国相，4年后辞职回家，著书写作。这以后，朝廷每有大事商议，即会使者和廷尉前去董家问他的，表明董仲舒仍受汉武帝尊重。
董仲舒一生历经四朝，度过了西汉王朝的极盛时期，公元前104年病故，享年约75岁。死后得武帝眷顾，被赐葬于长安下马陵。
董仲舒在30岁时，开始招收了大批学生，精心讲授。他，在课堂上挂上一副帷幔，他在帷幔里面讲，学生在帷幔外面听。同时，他还经常叫他的得意门生吕步舒等转相传授。
这样，很多人跟他学了多年，甚至没有跟他见过面。通过，董仲舒为汉王朝培养了一批人才，他的学生后来有的当了诸侯王国的国相，有的成了长吏。由于董仲舒广招门生，儒家经典，他的声誉也日益扩大，在汉景帝时当了博士，掌管讲授。
汉景帝时为博士。他曾走出，设坛教授，课讲得十分精彩，很多，再教，一些再传甚至只是听说过他的大名，但没见过他的面。他一门心思教学和研究，甚至三年都没回家看一下。他的行为举止，都遵循礼节，很多读书人都尊他为师。汉武帝继位后，董仲舒出任江都国的国相。
他治理江都国，主要是以《公羊》为指导，通过推究“自然灾异”、“运行错误”的原因，然后在求雨时能关闭阳气，阴气，使天下雨；止雨时，能关闭阴气，阳气，使雨停止。在江都国，他这样做，从来都没出现误错。后来，他被废为中大夫。(董仲舒，广川人也。以治《春秋》，孝景时为博士。下帷讲诵，传以久次相受业，或莫见其面，盖三年董仲舒不观于舍园，其精如此。进退容止，非礼不行，学士皆之。今上即位，为江都相。以春秋灾异之变推所以错行，故求雨闭诸阳，纵诸阴，其止雨反是。行之一国，未尝不得所欲。中废为中大夫。
汉武帝继位后，让各地推荐贤良文学之士，董仲舒被推举参加策问。汉武帝连续对董仲舒进行了三次策问，基本内容是天人关系问题，所以称为天人三策。第一次策问，汉武帝问的主要是巩固的根本道理，第二次策问，武帝主要是问治理国家的政术，第三次策问主要是天人的问题。
董仲舒在对策中，详细阐述了天人，论述了神权与君权的关系，并提出了罢黜百家，独尊儒术的。
西汉王朝人民虽然奉行黄老的无为而治的思想，实质上仍因袭秦制，以峻法人民。武帝好法术、刑名，重用，以峻法来加强，给人民带来了极大的灾难和痛苦。为了社会秩序的稳定，为了封建的长治久安，董仲舒认为要缩小差别，协调各种社会矛盾，提出调均的主张。
上疏汉武帝私人占有土地的数额的主张，豪强兼并土地，不允许与百姓争抢利益，盐业、金属业都有百姓自己掌控，除去奴婢制度、擅自斩杀的威严，降低赋税，减少徭役，让人民休养生息，减少民力消耗。
这些主张，首先，打击豪强，加强中央的力量；其次，暂时缓和地主阶级和农民之间的阶级矛盾，加强了封建阶级，防止社会进一步，防止农民起义。董仲舒吸取秦教训，为了缓和地主阶级和农民的矛盾，提倡德治，革除秦时的弊政，进行更化。
他的更化思想，就是以儒家的礼义仁德来对人民剥削，维持和巩固汉王朝阶级。他认为，峻法，给阶级带不来稳定的秩序，不能维持和巩固封建地主阶级的。他提出：实行礼义，布施仁德的政策，以德治理为主，重视，主张用仁德代替。
他视德治主张为巩固封建的基本原则。并上疏汉武帝：作为帝王应该秉承的意思进行办事，因此，应该用仁德的而不是理，以“德治”为主，“”为辅。
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