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关于房地产方面本科毕业论文范文与高房价的政治经济学相关论文范本

类别:经济论文 日期:2016-7-20 19:41:39 人气: 来源:

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  高房价如今成了中国数中产阶层梦魇.中央又开始了新一轮调控,内容包括提高二套房首付比例,改革招拍挂制度,保障土地供应,研究出台房地产税等.这是近10年来最严厉一次.

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  ,从经济角度只能解释房价长期上涨动力,而不能解释目前过高房价.像京、沪、深等一线城市几年房价普涨了45倍,无论用房价收入比还是租售比衡量,都远远超出正常水平,房价已了很大泡沫成分.所以,超越经济学,从政治经济学角度――而且也只能从这个角度――合理解释目前不正常高房价,并找出解决办法.

  【房价问题本是一个政治问题】

  严格地说,房价问题本就是一个政治问题,而非单纯经济问题.居住权是现代文明社会中每个人基本生存和生活权利.国家有责任为全体国民提供合格、安全、能负担住房.此乃房地产市场政治性.

  从政治经济学角度考察中国房地产,会发现几个悖谬之处.首先,土地公有和政府私利导致土地财政助推了房价上涨,并使地方在执行国家调控政策时三心二意甚至假心假意.中国土地名义上是国有,实际是地方政府所有,政府控制土地本意是减少土地出让交易成本,但这是假定政府乃大公无私.现实中政府不是这样,不仅政府人员有利益化冲动,就是一个抽象政府,它决策和出台政策也从方便管理出发.当一个政府自利倾向而且客观条件时,它手中掌握公权力和资源越多,就越有可能为及属下集团谋利.

  目前情况是,地方缺少其他财政来源,土地公有性质正好被拿来生财工具,而减少交易成本一种方式.(事实上,即使地方不缺资金,也会这样做.)而要使土地升值,房价就不断上涨.为了推动房价上涨,地方一方面努力控制居民用地,另一方面,采用所谓招拍挂土地竞价方式.从形式上看,招拍挂是一种市场化土地出让方式,但这种制度要有效,前提是土地市场不被垄断.政府垄断土地市场,招拍挂结果就是价高者得.政府乐于采用这一制度,是因为它比过去协议方式更市场化,后者已证明着很大腐败因素,而如有地王出现并推高房价,地方就有理由卸责.

  地方这么做,目一个维持对土地供应垄断,制造土地稀缺假象,化谋取政府利益.政府三令五申不准居民自建房,不准小产权房入市,因为假如开了这个口子,所谓土地稀缺假象马上就会被戳破.

  一些人可能会问,对于这种情况,难道中央不清楚吗清楚.但在国家治理依赖地方情形下,两者利益一致

  关于房地产方面论文范本性远高于差异性,何况,地方土地财政困局与中央不无关系.

  分税制改革后,能够增大地方财力主要税种都被上收,导致地方财权急剧萎缩,但与此同时,事权并没有上收,甚至还在下放.特别是现在强调建设和谐社会,打造公共服务型政府,这是要钱做后盾.在主要公共产品和服务基本由地方提供情况下,势必会恶化地方收支状况,尤其对一些贫穷地方政府来说,财政收入本就捉襟见肘,若缺乏其他筹资手段,也就只能打土地主意.这决定了地方不可能认真执行会导致其财力下降调控措施.

  【下壮士断腕之政治决心】

  政府不到万不得已不会真正打压高房价,还缘于政府合法性内在困境,这点无论对地方或中央都一样.在民主转轨之前,一般是通过经济增长,带来民众收入提高和福利改善,增强民众对政府认同感.

  经济增长在现实中一般被简化成GDP增长.房地产一个对GDP增长有着影响力行业,自然会被重视.在这个诱惑面前,各级政府都有制造房地产泡沫冲动.一种情况例外,即房价高到已影响合法性,政府(主要是中央政府)才会不得不去挤泡沫.

  我判断是,目前即将到达这个临界点.但这也说明,临界点前政府不会真正去挤泡沫.之所以如此,除了合法性需要外,还在于政府官僚群体过深地介入了房地产业.政府一面通过发展房地产业,取得丰厚税收,一面又获取不菲土地收入.,政府还通过控制房地产企业,取得暴利,利益集团之一.国民创造财富相当流入政府及官僚群体.这也是房地产业为什么盛产富豪,而腐败也最为严重原因.这从一个侧面说明,经济现代化如果是在权力强制推行下展开,社会分化和不平等问题就难以真正解决.

  另一方面,对中央和地方来说,虽然追求房价高收益是一致,但在收益分配上也矛盾.中央政府比地方政府更民众对高房价反应.,地方由改革开启分权化对中央权威政治控制力挑战,也反映在双方对房价上.国外实践证明,物业税一种在保有环节征收税种,是能够很好地抑制房价过快上涨.但由于物业税一般地方税种,因此,它虽然对遏止土地财政有用处,可立法部门就是迟迟不推进,而宁愿地方以地生财.中央政府担心地方在这个法定财政来源后,会增强地方独立性和分利性,无法有效约束地方.相比之下,土地财政虽然会引起民怨,但中央政府正可借不时地敲打一下地方.

  所以,要解决高房价,终结土地财政,中央下壮士断腕之政治决心.可从以下几点着手一是尽快出台物业税,给地方稳定和规范收入来源,二是改革土地制度,允许居民自建住房,放开小产权房入市,以打破政府对土地垄断,三是在法治基础上合理配置中央和地方财权、事权,尽快改变目前非规范央地关系.了这几点,也就是在行宪制.

  (作者系中共中央党校学习时报副编审)

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