经济学论文_经济学_高等教育_教育专区。经济学论文,有关经济学的论文,关于经济学的论文,经济学论文3000字,经济学论文范文3000字,经济学论文2000字,经济学基础论文3000字,关于经济学的论文题目,好写的经济学论文选题,我们身边的经济学论文
财政赤字的利弊及其对我国经济的影响 摘 要：自建国以来，我国一直把财政平衡，没有赤字，作为国家 经济建设的一条指标。在的前 30 年国家所做的就是努 力的消灭赤字。但以后，财政赤字却又成了我国经济 建设中普遍存在的经济现象。本文通过探究财政赤字产生的原 因，国家建国来对财政赤字的态度，及其中的利弊和产生的经 济效益，分析财政赤字对我国经济起到的影响。 关键词：财政 赤字；积极作用；危害；影响 正文：财政赤字是财政支出大 于财政收入而形成的差额，由于会计核算中用红字处理，所以 称为财政赤字。它反映着一国的收支状况。财政赤字是财 政收支未能实现平衡的一种表现，是一种世界性的财政现象。 财政赤字作为国家宏观调控的一种手段，对国家经济的发展产 生着重要影响。 一、财政赤字的概念与产生原因 理论 上说，财政收支平衡是财政的最佳情况，在现实中就是财政收 支相抵或略有节余。但是，在现实中，国家经常需要大量的财 富解决大批的问题，会出现入不敷出的局面。这是现在财政赤 字不可避免的一个原因。不过，这也反映出财政赤字的一定作 用，即在一定限度内，可以刺激经济增长。当居民消费不足的 情况下，通常的做法就是加大投资，以拉动经济增长。 了解会计常识的人知道这种差额在进行会计处理时，需要用红 字写，这也正是 “赤字 ”的由来。赤字的出现有两种情况，一是 有意安排，被称为“赤字财政”或“赤字预算”，它属于财政政策的 一种;另一种情况，即预算没有设计赤字，但执行到最后却出现 了赤字，也就是“财政赤字”或“预算赤字”。 一国之所以会出现 财政赤字，有许多原因。有的是为了刺激经济发展而降低税率 或增加支出，有的则因为管理不当，引起大量的逃税 或过分浪费。当一个国家财政赤字累积过高时，就好像一间公 司背负的债务过多一样，对国家的长期经济发展而言，并不是 一件好事，对于该国货币亦属长期的利空，且日后为了要解决 财政赤字只有靠减少支出或增加税收，这两项措施，对于 经济或社会的稳定都有不良的影响。一国财政赤字若加大，该 国货币会下跌，反之，若财政赤字梦见拉屎在裤子里缩小，表示该国经济良好， 该国货币会上扬。 二、财政赤字影响社会经济的主要表现 财 政赤字对社会经济的影响主要表现在三个方面。 第一，财政赤 字与货币供给。财政赤字对经济的影响和赤字规模大小有关， 但更主要的还取决于赤字的弥补方式。向银行透支或借款来弥 补财政赤字。出现财政赤字意味着财政收进的货币满足不了必 需的开支，其中有一种弥补办法就是向银行借款。可见，财政 向银行借款会增加中央银行的准备金从而增加基础货币，但财 政借款是否会引起货币供给过度，则不是肯定的。在现代信用 制度下，在发生财政向银行借款时，只要银行能控制住贷款总 规模，就不会发生货币供给过量的问题。居民个人或企业包括 商业银行购买公债，一般说只是购买力的转移或替代，不产生 增加货币供给的效应。居民或企业购买公债有两种不同情况： 一是用现钞和活期存款购买；另一种情况是用储蓄或定期存款 购买。由中央银行认购公债。中央银行认购公债，在中央银行 账户的资产 方公债项增加，负债方的财政金库存款等额增加，而当财 政用于支出时，则中央银行的财政金库存款减少，在商业银行 贴户上居民和企业存款相应增加，从而商业银行的存款准备金 也相应增加。商业银行有了超额储备，就可能用以扩大贷款规 模，增加货币供给。 第二，财政赤字扩大总需求的效应。财 政赤字可以是作为新的需求叠加在原有总需求水平之上，使总 需求扩张。另一种情况则是通过不同的弥补方式，财政赤字只 是替代其他部门需求而构成总需求的一部分。20 世纪 80 年代 中期以来，还出现另一种说法，认为财政赤字是国民收入超分 配的重要原因。首先对国民收入超分配这个概念有不同的理解， 其实准确的理解只能是总需求大于总供给、货币供给量大于货 币需求量，不过是需求过旺或通货膨胀的另一种说法。 第三， 财政赤字与发行国债。发行国债是世界弥补财政赤字的普 遍做法而且被认为是一种最可靠的弥补途径。但是，债务作为 弥补财政赤字的来源，会随着财政赤字的增长而增长。还有另 一面，就是债务是要还本付息的，债务的增加也会反过来加大 财政赤字。 三、财政赤字的利与弊 1、财政赤字对经济发 展的积极作用 根据传统的凯恩斯经济理论，当经济处于衰退、 失业率较高的时候，由于受到收入水平的，整个社会的有 效需求不足，消费滞后会反过来对经济的增长速度产生制约作 用。财政赤字的积极意义在于，可以通过赤字预算政策， 加大的公共投资支出力度和转移支付力度，一方面直接刺 激消费需求的增加，另一方面通过投资支出的乘数效应增加投 资需求，然后间接增加消费需求，这样可以直接刺激消费晶市 场的旺盛，从而带动生产的发展，加快经济的增长速度。赤字 财政政策曾经在以美国为代表的国家中长期推行，依靠发 行国债来扩大财政资金来源，维持庞大的支出，使战后西 方经济呈现出强劲的增长势头，对经济的增长确实起了不 可低估的作用。在当前的经济形势下，我国实行积极的财政政 策，通过增加财政投入，扩大基础设施建设、拉动经济增长， 对帮助我国早日走出经济增长的低谷具有特别的积极意义。 2、 财政赤字对经济发展的危害 财政赤字政策并不是包治百病的良 药。刺激投资，就是扩大生产能力。实行扩张性政策，有可能 是用进一步加深未来的生产过剩的办法来暂时减轻当前的生产 过剩。因此，长期扩张积累的后果必然会导致更猛烈的经济危 机的暴发。 财政赤字可能增加债务负担，引发财政危机。 财政风险指财政不能提供足够的财力致使的运转遭受 严重损害的可能性，当这种可能性为现实时，轻者导致财 政入不敷出，重者引起财政危机和信用的。财政赤字 规模存在着一个具有客观性质的合理界限，如果赤字规模过大， 会引发国家。对财政赤字风险性的评价，国际上通常 用四个指标：一是财政赤字率，即赤字占 P 的比重，一般以 不超过 3%为警戒线；二是债务负担率，即国债余额占 P 的 比重，一般以不超过 60%为警戒线；三是财政债务依存度，即 当年国债发行额/(当年财政支出+当年到期国债还本付息)，一般 以不超过 30%为警戒线；四是国债率，即当年国债还本付 息/当年财政支出，一般以不超过 10%为警戒线 。 财政赤字政 策孕育着通货膨胀的种子，可能诱发通货膨胀。从某种程度上 说，财政赤字 与价格水平的膨胀性上升有着固定的关系，其原因并不难寻。 在一个社会里，财政赤字导致货币需求总量增加，而现存的商 品和劳务的供给量却没有以相同的比例增加，这必然要使经济 产生一种通货膨胀缺口，引起价格水平提高。在财政赤字不引 起货币供给量增加的情况下，赤字与需求拉上型通货膨胀有直 接关系。 四、财政赤字对我国经济的影响 由于财政赤 字是一种客观存在的经济现象，所以关于财政赤字对经济的影 响有着许多不同的争论。亚当斯密和萨伊等经济学家都反对财 政赤字，直到凯恩斯的出现才彻底改变人们对赤字一贯错误的 看法。人们不能单纯的认为赤字是好是坏，而应该结合不同的 时期，不同的经济制度，去分析财政赤字真正发挥的作用。 财 政赤字发生作用的机制是通过收入小于支出，从而通过不同的 弥补方式形成流通中货币量增加的机制和社会总需求扩大的机 制。这种机制到底发挥积极地还是消极的作用必须结合当时所 处的。 我国理论界对财政赤字对经济影响的看法也存在分 歧持否定态度的认为，财政赤字有百害而无一利，它导致通货 膨胀，形成虚假购买力，加剧消费与积累比例的失调等等。另 一种意见认为，上述认识过于绝对化，无释我国近二十年 间连年赤字但经济和经济发展仍取得重大成就的现实。对 财政赤字的利弊不能一概而论，对财政赤字是否导致通货膨胀， 是否能成为调节总供给的手段之一，等等，都要进行具体分析。 在一定条件下，财政赤字也有积极作用的一面。 五、财政 赤字的弥补 1、财政赤字的弥补方法 从上文可以看出，财政 赤字对国民经济运行会产生一定的影响，但是要想知道财政赤 字会对国民经济产生怎样的影响，必须研究财政赤字所引起的 社会货币收支的变化，而财政赤字所引发的社会货币收支的变 化又与财政赤字的弥补方式有着直接的关系。因此我们需要研 究不同的财政赤字弥补方式对社会总供给与总需求的不同影响。 财政赤字的弥补方式主要有以下四种： 第一，历年滚动结 余。这个说的简单点就是用历年的结余去弥补某些年的赤字， 它对社会总供求的影响表现在，如果某年出现结余，说明这年 部门有一部分资金没有得到充分利用，那么势必会把 这部分资金存在银行中，增加自己的银行存款，存在银行的这 部分资金，银行可能会对其以贷款的方式发放出去，那么这部 分资金就等于被其他社会主体运用了。如果下一年正好出现财 政赤字，就需要用上一年的结余来弥补，但是银行把这部分存 款以贷款的方式发给别人了，所以银行必须寻找其他的资金来 源，这个过程就增加了社会总需求，从而影响了社会供求的关 系。 第二，直接发行货币。这个方法相对来说就有点极端了， 只能其他办法行不通的时候选择。只是在出现极大地赤字， 而社会其他非部门有没有剩余资源予以弥补的情况下才选 择直接发行货币。这种方法弊端太多，最明显的就是会使人民 币币值下降，物价上升，对老百姓可是个很大的打击，所以除 非特殊情况，否则不支持。 第三，向银行借款或透支。这个方法就比较常用了，当财政在 银行的存款不足以弥补赤字时，就可以通过向银行透支或借款 来弥补赤字了。向银行透支和借款其实实质上是一致的，这种 弥补方产生三种不同的效应： 首先，如果银行用压缩原有 贷款或用银行存差向财政垫支，这种垫支有物质作基础，货币 发行可以保持对整个宏观经济的总供求平衡不产生冲击 其次， 如果财政向银行透支或借款超过了银行的承受能力，那么银行 势必会发行非经济性的货币，这部分货币是没有物质的， 将会引发通货膨胀。 第三，如果财政向银行透支或借款，银行 完全没有承受能力，银行只能用完全没有保障的非经济性货币 来弥补。这将造成流通中反而货币量而非经济增长。 第四， 发行公债。发行公债弥补赤字是现阶段世界最普遍的方式。 同时这种方式也是建立在财政赤字的第一种口径的基础上的， 因为第一种口径将债务收入和支出排除在外，之所以这样做， 是因为在大多数情况下，国家发行债券都是为了弥补赤字。而 且它最大的好处就是不会引起通货膨胀。 2、我国财政赤字的 弥补状况 前面已经提到，我国财政赤字大规模发生时 之后的事情。之后，财政赤字始终伴随着我国经济的 发展，对于我国来说，由于之后只有 1981 年和 1985 年出现结余，所以基本排除了用以前年度结余弥补赤字；又因 为向银行借款或透支容易引起通货膨胀，这样对老百姓来说显 然不公平，所以这种方法也基本排除；发行货币就更不用想了， 对老百姓无益的方式都不能想；所以只剩下发行国债这一种方 式了，这也是后来我国唯一使用的方式。 六、总结 结合我国 的具体国情和经济制度，我认为在这三十多年里，财 政赤字对我国国民经济的影响是积极的。以来，我国 建立了社会主义市场经济体制，是我国的经济保持了相对稳定 和高速的增长，这个过程中，我们不得不承认，财政政策和财 政赤字起到了关键的作用。很多专家分析了我国这三十多年的 历程，得出的结论是如果没有财政赤字，那么我国的经济增长 率将下降一定的百分点，这个结论不无根据。从我国的经济体 制方面出发，之后我国变计划经济为市场经济，这无 疑是个非常正确的决定，社会主义市场经济极大地促进了国民 经济的发展，但是由于我国刚刚实行这个制度，以及其它外部 因素等原因，使我国市场经济并不完善，市场配置社会资源的 功能没有充分的发挥，这也就说明社会上存在着一些资源并没 有得到充分利用。这种情况下，财政赤字就起到了举足轻重的 作用，财政赤字帮助有效地集中和动员了大量的社会资源， 扩大内需，促进经济的快速发展。风机网罩https://www.china.cn/p4p/217415.html，
网友评论 ()条 查看