翁韶华 记者廖世杰报道:日前,家住浮梁县洪源镇洗马村的万某与邻居因宅问题发生纠纷,双方一度剑拔弩张,差点发生互殴行为。该村的“法律明白人”邹某得知后,第一时间赶到现场了解情况,并利用掌握的法律知识及时将纠纷双方的情绪平复下来。等赶到现场的时候,该起纠纷已在“法律明白人”的调解下及时化解。这是景德镇“法律明白人”培养工程实施后带来的明显变化。
据了解,自2012年5月起,景德镇市委委在全市开展“千名进千村帮万户,每户培养一名法律明白人”专项活动,组织了3000余名深入农村和社区,宣传法律知识,提供法律服务,帮助群众解决实际困难。活动要求,要通过法制、法律咨询、以案释法等形式,向群众广泛宣传相关法律法规,力争教育培养一批“法律明白人”。同时,通过开门接访、带案下访、预约接访、联合接访等方式,主动解决群众合理,正确引导群众。
为使开展“法律明白人”培养工程取得更好的效果,景德镇市委委明确了以突出三支专门队伍、三种培养办法和三项考评措施为重心的“三个三”机制。培养法律明白人,专业队伍是前提。三支专业法制宣传队伍包括:市委委把对应到全市1990个网格,按照一网一警的标准,由担任网格的法治员;由退休、高校法律专业师生和社会公益组成的法治志愿者队伍;按照一村(居)一顾问的标准,配备由律师、公证员、基层法律工作人员担任的法律顾问。目前,全市共形成专业法制宣传人员4255名。
点、线、面三结合的培养方法,要求在“法律明白人”培养过程中,对重点对象推行“七必到必访”工作方法,即:村(居)民代表必到必访,户必到必访,矛盾纠纷户必到必访,户必到必访,刑释回归人员必到必访,发生刑事案件户必到必访,特困户必到必访。通过巡回普法车等普法流动工作站发放各类宣传资料,接受法律咨询,现场调解纠纷。在农村和社区实施了建立一个普法阅览室,一个固定普法宣传阵地,编印一本普法宣传读本,进行一场普法戏剧演出,组织一轮普法培训的“五个一”工程。
监督考核为重点的三项管理机制,是指各部门党组组成督查组分片包组,采取实行定期与不定期、明察与暗访相结合的方法督查下基层工作情况。建立专门的下基层活动档案,做到一人一档,一村一档。市委委每年对下基层先进单位和个人进行表彰和励。
活动开展3年多来,全民法治观念不断增强,社会法治意识进一步提升,群众依法表达成为常态,秩序进一步优化。景德镇全市安全感指数、治安好转率和群众满意率多次位居全省前列。
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