2020年新年之初,余姚市审计局法规科赵赟臻同志喜获浙江省颁发的律师工。此为余姚市审计局严格依法审计,推进审计人员法治能力建设的缩影。一直以来,该局积极践行基层审计机关法治建设,多举措推进审计法治建设深入开展。
一是法治建设统领有度。局党组统筹谋划全年法治建设工作,每年初研究部署各项工作任务,并结合审计监督开展实际,专题听取法规部门内部执法检查情况,日常作研究、推落实、抓督促,全力推进法治前世死因分析测试建设一张网。
二是主题教育落地有声。在“不忘初心、牢记”主题教育开展中,局党组紧扣学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主线,创新形式、细化措施,通过班子“周三夜学”延展为3个片组“每周2次夜学”,将党规党纪学习及法治从关键少数向全体拓展,不断增强干部法制意识,纵深推进法治工作开展有力。
一是法制机构进一步强化。为使法规职能在审计监督中更加具体化,该局把法规职能从原行事审计科中剥离出来,单独设置法规科,并引入法律人员,改变原先遵法粗线条监督为全局所有审计结果业务文书均需法规科性审查后,才进入下一环节,增强了法规在审计业务上的操作性,审计监督的法制保障得到进一步强化。据统计,该局全年无一起、行政复议及行政诉讼案件。
二是执法制度进一步完善。为全面加强审计监督工作,提升审计执法水平和质量管理能力,该局结合审计监督各环节特点,制发行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度的实施办法,进一步促进执法行为规范有序,不断健全执法制度体系。
三是执法监督进一步提升。该局重视审计业务“生命线”,项目审理与审计业务并重,提升审计业务“保驾护航”人力资源建设,配齐配强项目审理审核力量。目前,该局具有法律相关背景的审理人员已过半。
一是严格审计上岗准入。为进一步加强审计监督现场管理,该局提高审计岗位准入门槛,要求所有审计一线人员必须持证上岗、无例外。同时,通过以培代训、以审代训、审巡结合方式,组织审计人员赴省厅培训、参审市局项目、参加巡察工作,高标准提升审计人员依法审计的法治思维,力促审计行为与依法行政知行合一。
二是法治教育开展有效。为不断增强审计人员法治观念,开展廉政警示主题教育活动,深入剖析宁波市近年反工作中的真人真事案例,通过学习教育,警示审计人员不依法行政所付出的个人和家庭、单位以及社会代价。全年该局组织各类学习培训教育202人次。
三是法治宣传开展有力。为进一步法治,促进审计人员深刻把握社会主义法治,开展宣传教育活动,通过组织协办宣传周活动启动仪式,悬挂宣传、发放宣传资料等多种形式向社会宣传法治。一方面,强化审计人员在执法过程中时刻牢记“作为最高行为准则,切实社会公平”的审计担当。另一方面,通过法治宣传也有力提升审计工作法治建设水平。
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