试论与国家 社会的关系

　　中国的十八届四中全会确立的全面推进依国建设中国特色社会主义体系，建设社会主义国家的总目标。习总多次强调,依国、依法执政、依法行政共同推进,国家、、社会一体建设。这是关于建设的重要判断,体现了我们党对建设规律认识的深化,是中国特色社会主义理论的新发展。

　　国家、、社会相互联系、相互支撑、相辅相成，是中国建设的三根支柱。国家是目标，是主体，社会是基础，三者本质一致、目标一体、成效相关。

　　，对于一个现代来说，是一枚硬币的两面：一方面是凸现有限管理的规则性和有限基础上的有效管理；另一方面是管理的成本上升和管理效率的下降。传统，可以靠来和运营，甚至可以创造出文景之治、贞观之治、康乾盛世。然而，现代社会的必须在法律的规制下有限运行，以“法无授权不可为”为基本规则和底线。这是人的权的扩大，给提出的规则和设定，是公权和私权，在新时代达成的最大、最新平衡和制约。

　　，对于一个现代社会来说，是须臾不可或缺的。社会提车选日子最要紧的是基础上的秩序。然而，的秩序和极权的秩序，对于秩序的意义是截然不同的。因为，各种各样的极权甚至恐怖，都可以形成秩序，甚至高效有序的秩序。

　　从这个意义上来说，，对于建设国家、和社会，都是高度契合，密切关联，相互影响，交互作用的。包括建设在内的我国建设一直在上。然而，按照建设中国特色社会主义的新形势、新任务和新要求，建设的还很长。推进建设，尤其是推进建设，任重道远，责任重大，光荣。

　　一是从建设之于国家来说，国家是统领，是从属。是国家的刑罚执行机关，对于判处有期徒刑、无期徒刑、死刑缓期两年执行以及终身的罪犯的刑罚执行。同时，在传统意义上来说，又是国家的机关。这个属性，既是的天然属性，又是来自于国家的授权。基于是现代社会对于最严厉的地方，的刑罚执行权是国家事权，因而，国家的水平决定了的水平。或者说，的水平检验国家的水平。

　　因而，国家的建设必然要求的完善。没有，就不可能有国家，或者反过来说，建设国家，必然要求要建设。因而，建设，不能成为国家建设的短板。

　　二是从建设之于来说，是总体，是部分。，是的，是国家的刑罚执行机关。从当下的设置来看，全国的主要集中在省（市、自治区）一级管理权。另外，除燕城属于司法部直接管理外，尚有少部分隶属于市级来管理。因而，我国的管理机关就成为省级不可替代的一个部门。以此而言，建设，就成为建设的一部分。推进建设，不可能缺席。如狱务公开，已经成为各地政务公开的一部分。或者反过来说，当建设发生了问题，作为一级负责任的省级，一定会问责；社会，也一定把的责任归结为省级管理的责任；人们对于的质疑，也是对省级建设的质疑。建设，是建设的有机组成部分；，必然要求。在这个意义上说，建设与建设，是部分与整体的关系。

　　三是从建设之于社会来说，社会是系统，是要素。这个角度的认知同样重要。社会是由人构成的。是人，关押的囚犯也是人。每个人都需要受到法律的，即便是接罚处罚的罪犯，他们没有被的，依然受到法律的。所以，社会保障每一个人的。同时，的执法，也是执法的重要窗口，所有的执法状态，都是在向社会发出强烈的信号，对社会具有强烈的示范和效应：的文明的执法，和不、不文明的执法，对社会的影响是迥然有异的。再者，罪犯也是人，罪犯都会通过各种形式与社会关联，绝大多数也最终社会，因此，他们对于刑罚的理解、对于人民执法的感受，对于他们的等等，对于他们的亲朋好友来说，都是最直观、最真切、最可信，也是最具力的实践，也最能使他们感受社会的价值。或者，可以发过来说，他们对于的不满，事实上会归结于社会的不满。因而，其引发的对于的不信任效应是系统性的。建设，绝不是小事，也不能任由认知、理解、执行和落实。正是在这个意义上，“一次不的执法足以摧毁千百次的”。而建设，就是最大限度的规范广大人民的执法行为，同时给冷冰冰的法律注入温暖的人文关怀，让他们在真真切切的人民的执法中，感受和分享社会的公平。