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0340;核心内容就是制约公权、保障,制约公权最终也是为了保障,重视人价值和,人,满足人各种需要,促进人全面发展.
建设为枫桥经验提供良好支撑.,矛盾纠纷和 件,主要是因社会转型中利益问题而引发,同时也与行为不够规范、基层 管理机制不够健全、群众意识比较淡薄等密切相关.而加强建设,可以制约和规范行政,促进依法行政,避免因或决策不当而损害群众利益；加强基层 建设,可以进一步健全村民自治制度,制约村干部和行为,群众知情权、决策权、参与权、监督权,从源头上减少矛盾纠纷发生；加强普法教育,可以帮助群众提高法律素质,以、方式来表达,权益.因此,建设是新形势下落实枫桥经验有力保障.
建设对枫桥经验提出新更高要求.枫桥经验是绍兴一面旗帜.这些年来,我市各级都十分珍惜这一宝贵经验,并视发展创新枫桥经验为一种责任,随着形势发展不断赋予其新科学内涵和时代特征.但同时,我们也应地,枫桥经验虽然已在各地生根开花,但在工作、工作领域、工作方式、工作机制等方面还有许多文章可做,需要我们在实践中进一步探索、发展、创新.
根据建设要求和新时期枫桥经验时代特征,我们应着力在深化工作、拓展工作领域、创新工作方式、完善工作机制等方面下功夫,力争从全方位、多层次落实枫桥经验基本、基本做法,从根本上、源头上预防和减少矛盾,发挥枫桥经验在绍兴建设中独特作用.
1.进一步深化工作.是行动先导.创新发展枫桥经验,建设要求,树立正确工作.首先,要牢固树立以人为本.以人为本,就是一切从人民群众需要出发,关心群众冷暖,权为民所用,情为民所系,利为民所谋,努力实现好、好、发展好最广大人民群众根本利益,与民争利；就是要时时讲求尊重人、理解人、关爱人、教育人、提高人,从方便、体贴、适合人需要角度思考问题、落实决策规划,实行人性化管理,亲情化服务,努力为人发展创造良好条件.其次,要牢固树立法律至上.所谓法律至上,就是社会主体一切行为都要以法律为权威,任何政党、团体、、个人都要依据法律行事,而不能于法律之上；法律在整个社会调节机制和全部社会规范体系中居于主导地位,于其他任何社会规范之上；以法律为依据,来源于法律,并依法行使,能以
2.进一步拓展工作领域.枫桥经验虽然已在我市各地生根开花,但在工作高度、广度、深度上还有待进一步拓展.首先,工作高度有待提升.枫桥经验是化解矛盾有效经验,因此,其基层基础工作重心一直以来都集中在治安、调解等方面,侧重于矛盾纠纷发现和化解；在新形势下,我们应从建设社会高度,努力使基层基础工作重心从治安、调解为主向农村工作全领域拓展,特别是向基层 建设方向拓展.通过推进基层 建设,从源头上预防和减少社会矛盾.其次,工作广度有待拓展.枫桥经验起始于农村,所以在工作层面上一直以行政村、镇为主,工作手段也主要以依靠群众为主；在新形势下,枫桥经验应进一步向街道、社区、企业、各种经济和非经济组织拓展,努力消除社会管理盲点和死角.工作手段也应该由依靠群众为主向干部示范、干群联手、人人参与拓展,构建更宽领域稳定和促进发展互动平台.第三,工作深度有待推进.枫桥经验早期工作对象都是本地人,但在流动人口日益增多今天,我们应进一步加大工作深度,努力实现从本地人向外地人拓展,力争把所有社会都纳入工作范围.在外来人口管理方面,我们要教育、服务、管理、并重,从外来人口需要出发,在劳动就业、子女入学、生活服务、社会保障等方面提供优质服务,以帮助外来人口更快、更好地融入当地社会.在外来人口来源地比较集中地方,要进一步探索、推广老乡管老乡工作模式,以不断提高管理亲情化、人性化程度.
3.进一步创新工作方式.创新是枫桥经验灵魂.枫桥经验推广、发展,离不开工作方式创新.,重点要在以下几方面下功夫.首先,组织机构要网络化.在普遍建立乡镇(街道)综治工作中心基础上,要发挥其辐射功能,进一步健全综治、维稳和平安创建工作网络.通过在村、社区和企事业单位建立综治工作组(站、室)等方法,把综治工作中心网络延伸到最基层,工作前移到第一线,基本形成上下联动、协调、运作高效基层稳定组织网络和工作体系,实现有人管事、有人干事、有章理事,筑牢基层稳定第一道防线.其次,工作力量要综合化.强化乡镇(街道)党委、（办事处）对维稳力量统一领导,依托综治工作办公室（中心）,把乡镇(街道)职能部门、县级部门派驻机构如司法、劳动保障、 、法庭等以及群众自治组织力量、资源、信息等有机地整合起来,使五个指头握成一个拳头,使单科门诊变为综合门诊,形成总体合力,发挥整体效能.第三,工作方法要多样化.在化解矛盾纠纷时,传统工作方法主要甚至压服方式进行.在新形势下,我们一方面要继续工作方法,另一方面也要注重运用法律手段,通过法德并济,引导群众依法、地表达.,要重点抓好五五普法教育,通过深入研究教育对象与教育变化,根据普法对象职业特点、年龄特点等运用教育方法,将法律内化为人们心中一种观念,人们规范行为一种准则.
4.进一步完善工作机制.枫桥经验是强化基层基础经验.在推进绍兴建设进程中,不断健全基层工作机制,是创新发展枫桥经验重中之重.首先,要健全完善基层党委工作机制.推进基层党委决策科学化、 化、规范化进程,建立健全关于调查研究、咨询论证、反馈调节决策程序,努力形成领导、专家、群众相结合决策体系.结合正在农村综合,适当调整乡镇在经济管理上职能,进一步明确基层与自治组织之间义务关系,界定镇街指导、帮助和支持基层自治范围、方式、程序,防止因基层角色错位、越位、缺位而引发社会矛盾；有关职能部门要正确行使法律赋予有限,公开办事制度、办事程序和办事结果,自觉接受群众监督,促进依法规范行政.其次,要健全完善村级自治管理机制.,要重点完善村级 决策机制,规范村务公开制度,加强村级工程招投标管理.通过农村基层 管理规范化建设,切实保障村民知情权、决策权、参与权和监督权,给群众一个明白,保干部一个清白,努力从源头上减少社会矛盾.在这方面,我市各地都在探索和实践,其中诸暨村务、绍兴县夏履程序、嵊州八郑规程、新昌乡村典章、上虞警示公约,都是经过实践检验实现村民自治有效办法,也是枫桥经验在各地生动实践,值得提倡、推广.三要健全完善基层矛盾化解机制和不稳定因素预警预测机制.要以世界末日最新消息
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