程晓舫：发展绿色环保农业 探索“大农业”循环经济

　　新华网合肥1月17日电 今天上午，安徽省政协十一届五次会议第二次全体会议在安徽大剧院举行。程晓舫委员就发展绿色环保农业，探索“大农业”循环经济发言。

　　安徽农业地位举足轻重，正常年份，粮、棉、油、水产品产量分别居全国第7位、第6位、第3位和第10位。然而，近几十年来，高投入、高能耗、高产出的石化农业快速发展，化肥、农药等化学投入品过量使用，导致土壤退化、重金属累积、生物多样性、污染加重等问题，资源付出的代价是与巨大的。发展绿色环保农业，探索“大农业”循环经济，是实现农业经济效益与自然生态效益有机统一的有效径。绿色农业是包括绿色动植物农业、白色农业、蓝色农业、观光农业、环保农业、信息农业等广义的“大农业”。而“大农业”又是“第六次产业”（以微生物、酶、细胞、基因工程为代表的生物工程）的主战场。因此发展绿色环保农业是建设现代农业的根本要求，探索大农业循环经济是实现农业转猫石对话型升级的必然要求。为此，我们要重点做好以下三方面工作。

　　2016年12月，财政部、农业部联合印发了《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度方案》，首次提出到2020年，基本建成以绿色生态为导向、促进农业资源合理利用与生态的农业补贴政策体系和激励约束机制。该方案为绿色农业发展指明了方向。

　　我省应在此方案基础上，尽快制定和完善绿色农业发展政策。一要统筹绿色农业相关政策措施。结合农业供给侧结构性，从制约农业可持续发展的重点领域、关键环节入手，统筹农业补贴、等政策措施，将政策目标由数量增长为主转到数量质量效益并重上来，同时将增量资金重点向资源节约型、友好型农业倾斜。二要加大扶持励力度。整合整治、生态文明建设、绿色发展等项目资金，出台促进绿色生态有机农业发展的扶持励政策，引导金融机构和社会资金参与绿色发展和生态建设，调动广大群众参与绿色发展积极性，形成绿色发展良性循环体系。三要制定完善技术标准和规范体系。制定绿色农业投入品生产、经营、使用，节水、节肥、节药等技术标准，完善绿色农业产品的质量标准、绿色农业经营的认证体系，促进农业废弃物资源化利用。

　　以“大农业”理论为指导，全面开发生食食物链和腐屑食物链，使“大农业”资源体系中提供经济产品的每一环节所辅产的非经济产品，均成为下一环节的“原料”，形成范围大小不同、层次高低不同的循环利用途径，最大限度地获取符合人类利益要求的经济产品，同时充分发掘其生态循环功能，促进生物资源的再生和可持续利用。

　　可以借鉴推广“稻鱼共生”、“猪沼果”、林下经济等生态循环农业模式，同时积极探索创新产品生态圈、企业生态圈、产业生态圈三位一体的生态农业产业化发展模式，构建“示范主体小循环、示范区中循环、县域大循环”的现代生态农业产业化发展体系，促进种养循环、农牧结合、农渔结合、农林结合等循环农业的大发展。

　　一要推广配方施肥技术。根据农业生产情况，确定施肥量、施肥种类、施肥时期，从而有利于土壤养分的平衡供应，减少化肥浪费，避免土壤污染。二要加快研制低毒低残留新型农药，发展微生物农药，采用生物技术和物理方法防治作物病虫害，减轻农药对农产品和农业生产的危害。三要研究并掌握对重金属具有超富集功能的生态修复技术。通过调节、优化土壤水分、养分、pH值以及气温、湿度等生态因子，强化生物进化功能，采用农业生态修复工程对农田土壤进行修复。四要健全区域性绿色发展机制。培育新型绿色农业社会化服务组织，加快绿色生态有机农业技术推广，减少资源消耗和物质投入，加强农产品质量安全检测，增加检测批次，确保群众“舌尖上的安全”。